顾建

（泰山医学院保卫处 山东泰安 271016）

摘要：安全稳定是平安和谐校园的前提、基础和基本保障，没有安全保障的校园环境，也就没有良好的学习、求知环境，收集大量安全信息，及时处理、消除各种安全隐患，做到提前预防，先期研判各种安全信息，评估各种形式，建立健全情报信息工作机制，发展信息交流平台，保障信息畅通通道，是平安和谐校园的必备条件。

关键词：安全稳定 情报信息 高校

政保，顾名思义政治保卫，政治：是上层建筑领域中各种权利主体维护自身利益的特定行为以及由此结成的特定关系，是人类历史发展到一定时期产生的一种重要社会现象。政治对社会生活各个方面都有重大影响和作用，这一社会现象很复杂，各时代的政治家都从不同角度和不同侧重点对它做过各种论述。政治随着社会从低级到高级的进程而发展，社会成员参与政治生活的深度和广度也随之向前发展。政治亦是各种团体进行决策的一个过程，也是各种团体或个人为了各自的利益所结成的特定关系，不同时代对于政治的定义不同；保卫：指保护使不受侵犯或损害。唐赵元一《奉天录》记载：“仲庄，有刚勇，善谋略，保卫之功，次瑊之勋也。”毛泽东《中国人民大团结万岁》：“它将加强人民的陆海空军，巩固国防，保卫领土主权完整，反对任何帝国主义国家的侵略。”政保：根据“防止动乱、稳定局势”的工作要求，加强情报信息和敌情、社情的调查研究，收集情报，掌握动态，快速反应，打击境内外敌对势力及现行反革命分子的破坏活动，及时处理不安定因素，采取措施，做好疏导工作，防患于未然，政保工作在日益复杂的国内外环境中显得越来越重要，高校中政保工作也越来越突出。

高校政保组织的由来：1927年11月，为了革命事业的需要，中共中央在上海建立了中央特科，标志着党的保卫工作的产生。1931年11月，中华苏维埃共和国中央政府在江西瑞金成立，设立了国家政治保卫局。这是中国共产党领导下的保卫工作初创时期。国家政治保卫局实行垂直领导，向各机关、团体、企事业单位派出特派员，全权负责该单位的保卫工作。特派员只听命于政治保卫局，其他任何组织和个人无权过问。1939年陕甘宁边区各机关、团体、企业、学校普遍建立了保卫委员会或保卫小组，对群众进行提高政治警惕性教育，组织群众开展反奸斗争。如1939年延安的抗大政治部设有保卫委员会。1949年北大、清华先后成立中国共产党总支委员会，下设保卫组，负责学校保卫工作。1953年8月，公安部《关于文化保卫工作的指示》明确规定，统一大专院校中的保卫工作的做法，即在普通大专院校内部，不设立公开的保卫组织。新中国成立初期，高校保卫组织处于秘密状态。当时有三种形式，一是在学校中共党组织之下设立保卫组；二是在人事、干部部门中建立秘密保卫组织；三是在院办、人事处等单位以秘书、科长等公开职务为掩护，从事保卫工作。

政保工作在高校中的现状及职能：目前，在山东省的高校中，有部分高校（约30所高校设有政保科）的（公安）保卫组织里设有专门负责政保工作的科室，政治保卫工作担负着越来越重的工作内容和压力：一方面，对外代表学校向各级公安机关（点、线、面）收集和报送各类有关安全稳定工作的信息；一方面，对内按照公安机关的要求，上报、传达、组织、协调、落实各项工作，就当前而言，政保工作人员需排查和搜集的主要内容有：一是境内外非政府组织在高校师生中刻意渗透方面的信息资料；二是非法宗教势力渗透方面的信息资料，涉及校园内宗教组织、团体和活动，外教和留学生管理、校园及周边非法传教点等；三是“法轮功”等邪教组织方面的信息资料：涉及取缔“法轮功”邪教组织、加强对顽固分子的防控、监督；四是民运分子对高校实施的破坏方面的信息资料；五是西方反华势力方面的信息资料：达赖集团、东突势力、藏独、疆独组织的诋毁破坏活动等；六是高校群体性事件方面：因毕业、就业、后勤管理、高校扩建、招生、学籍、治安刑事案件、非正常死亡等可能引发群体性事件的情况和线索；七是高校师生思想动态方面：散布否定党的领导和社会主义制度的言论、对国际国内重大事件的反映、“涉日”、“涉疆”、“涉台”等事关国家主权和领土完整的热点问题的看法、对高校互联网的掌控等等。以上工作内容属于隐蔽战线工作，涉及面广、政治敏感程度高、政策性、时效性、保密性强，需要专人进行负责。

当然，政保工作中的各种信息资料完全靠政保科（室）专职人员是无法全面收集到的，需要大量在思想上、政治上靠得住的师生员工进行反映、专题汇报等方式，政保部门才能有效、快速收集、掌握第一手信息资料，快速上报或处理问题，所以，高校需要在师生员工中发展思想上靠得住、政治素质过硬、大局观强、集体荣誉感强、保密意识高的情报信息员，这样，从高校各个层面汇集的信息资料，能教完整地反映高校师生员工整体的思想和动态，为处置和预防各种事态的发展奠定较好的基础。

高校还应加强几个层面管理人员的任职考察和监管：一是学校贴吧吧主和管理员，个别人员在贴吧发布或散布有损国家、民族、学校的言论，集会、游行言论或邀请，攻击学校老师、管理制度等影响正常秩序的言论，恶意评论国家法律制度、学校管理体制的言论，张贴恐怖图像、视频的行为等现象，吧主和管理员要及时进行删帖，并警告发帖者的行为；二是情报信息员的聘用，信息员要聘用思想上、政治上过硬，保密意识、大局意识强的人员，这样才能反馈比较有价值的信息资料；三是学生会人员的评选要认真，真正评选出思想上、政治上过硬的学生干部，才能在日常的学生自治中才能发挥正能量，引领学生走上正确的道路。

确保政保工作在高校中发挥作用的措施：学校在各个岗位、层面聘用情报信息员，大部分人员在平时课不多、事不忙时基本能胜任本工作，但时间长了就失去兴趣和动力，为让师生员工始终保持较高的积极性和主动性，建议学校采取几点措施加以激励。一是在年终、期中评优评奖时，向给学校反映好的、及时的信息人员，给学校挽回损失或影响的信息员倾斜，能有效激发师生的积极性；二是对于给学校及时反映对学校有影响或损失的信息，在其毕业时优先推荐就业单位；三是给学校及时反映有价值信息的，可在其考研等进行优先推荐；四是对反映信息的人员加以保护，确保其人身安全，解除后顾之忧；五是对反映有价值信息的人员，给予一定的物资奖励。只有有了合适的激励措施和条件，才能激发师生的积极性，才能反映对学校有价值的信息，才能确保学校平安。

参考文献：百科，汉典；

韩连生，中国人民公安大学出版社《高校保卫学》第三章第一节高校保卫工作的建立。