内容提要：当前，内部安全保卫工作面临着人们利用法律“自我保护”的意识增强和内部保卫部门又没有必要的执法权，而社会公安警力又相对不足的困扰。在这种形势下，结合多年来从事保卫工作的经验，思考总结出：只有突出坚持“预防为主”的安全工作方针，从加强防范入手来解决内部安全保卫工作面临的困难。

关键词：新形势 工作思考 预防为主 加强防范

当前内部安全保卫工作面临着人们利用法律“自我保护”的意识增强和内部保卫部门又没有必要的执法权，而社会公安警力又相对不足的困扰。对在经济利益的驱动下钻法律的空子，“大事不犯，小事不断。”打“擦边球”在高校周围骚扰女生、敲诈学生等扰乱高校正常教学工作秩序的人和事。公安机关鞭长莫及，而内部保卫部门又无打击权力。在这种形势下，只有突出坚持“预防为主”的安全工作方针，要从加强防范入手做好内部安全保卫工作。

一、坚持并突出预防为主的工作方针，做好提高师生员工的日常安全防范意识的宣传工作。

现在发生的各种治安安全问题有很多是同样的或雷同的情节、手法重复上演，这说明我们的宣传没有跟上，没有将近期治安情况通报师生员工，致使有人重蹈覆辙，再受侵害。如2005年5月我校保卫处利用安全教育专栏加大了防诈骗、防敲诈宣传后，至今全校师生员工再没有发生此类案情。因此我们对发生的治安问题不应隐瞒，而应及时向师生员工宣传并分析发生的成因及预防对策，以这种服务把发生的治安问题转化成为增强师生员工自我防范的有说服力的鲜活教材，使对人民群众的安全教育落实到日常的现实工作之中，防止人民群众人身财物受到同样手法方式的再次侵害。

二、据安全保卫工作规律，做好安全预报提醒及加强各时期、时段的重点目标的安全防范工作。

有多年安全保卫工作经验的人都知道“节前防盗，冬季防火”，也就是在过年前盗窃案多发，冬季气候干燥易发生火灾。另外还有“偷风不偷雨，偷黑不偷月”这体现了安全保卫工作的规律性。我们做安全保卫工作的内部保卫部门就要善于寻找总结并利用这些规律做好工作，根据各时段什么安全问题多发提前做出安全预报提醒师生员工并作出重点安全防范部署。

三、提高安全保卫队伍依法管理和搞好服务的素质，树立安全保卫专家的权威性，充分发挥安全保卫预防工作生力军的作用。

不论是物防、技防都需要人去管理操作，安全保卫问题还需要人去处置，所以还要强调“以人为本”，加强安全保卫队伍的培训、管理和教育势在必行，通过多种形式、方法提高素质和处置安全保卫问题的能力，培养权威型专家型安全保卫人员。依法建立健全制度，逐步达到工作程序化，处置规范化，把安全保卫队伍建成安全保卫的主力军。

四、加强技防建设和应用管理，充分发挥技防在预防工作中的防范预警服务的作用。

当前有不少单位都上了技防设施，但应用并不是都能达到了理想的效果。有的只是作为事后的资料查看，并未能发挥技防的真正优势――防范预警作用。如：我校在04年9月9日下午14时36分通过东北电子围墙报警，从电视监控发现3名不明身份的人员正携带2辆自行车，从学校东北墙即桂花园东北处向外爬。保卫人员成功将3名盗窃我校内自行车的嫌犯抓获，并追回被盗自行车两辆。在05年4月27日23时50分我校北电子围墙报警，保卫处通过电视监控上发现栗园后边有人偷女生衣服和鞋，迅速出警将其抓获，当场查获鞋3双，衣服2件，缴获盗窃嫌疑人摩托车一辆。所以，要发挥技防范预警作用就要注意做好以下工作：（一）在建设技防时就要实事求是地把发挥技防范预警作为建设目标。比如线上多上红外对射（造价相对低），重点和面上适当建设电视监控（造价相对较高），提高电视监控的控制范围和应用效率，可以减少投入。争取以用同样的投入，达到技防的最大覆盖面。（二）加强技防操作人员的培训，熟悉设备性能和犯罪特征，按操作规程熟练应用技防设备，跟踪留存取证资料，保证设备运行良好。（三）根据安全保卫工作规律科学设置技防各时段的防范区域及防范重点，最终达到充分发挥技防的防范提供预警服务的作用。

五、充分借用社会综合治理的作用，建立健全综治组织、专兼职保卫队伍和安全信息队伍，以及时发现各方面安全隐患并对突出的安全问题及时进行联合专项整治。

随着经济社会发展，企事业单位都在协作、联合、兼并中做大、做强以增强竞争力。内部保卫部门是企事业单位的一个职能部门，不论是从人财物上都不可能以一个独立于其他部门的方式，去单独完成安全保卫服务了，也需要其他部门的支持，这时综合治理应运而生了。但保卫部门是安全保卫的职能部门，也就是安全保卫的专家组。应对本单位的安全保卫作出防范建议、规划，对其他部门安全保卫的防范作指导性服务，科学配置安全保卫资源，充分发挥人防、物防、技防的作用，做到点线面结合，形成立体的多维的安全保卫预防工作体系和齐抓共管的安全工作格局。

2005年7月

作者简介：刘爱庆，1970年生，泰山医学院保卫处治安科副科长。