杨 斌

（泰山医学院 保卫处，山东 泰安271000）

摘要：本文以详尽的数据对本校2008年治安刑事案件进行了全面的研判分析，认为学生公寓、教室、餐厅，尤其是公寓，已经成为当前和今后一段时间，不法分子对学生侵财的主要场所和高校最大的治安问题，提出创新学生安全教育内容和形式，加强技防投入，抓好群防群治的思考和对策。

主题词：2008 治安刑事案件 研判 分析

近几年，随着全省高校教育教学改革的不断深化，平安校园、和谐校园建设的全面深入推进，全省高校的安全稳定工作和治安形势得到了很大的改善，取得了很大的成绩，保持了近二十年的持续稳定。同时，我们应该清醒的看到，受国际国内形势的影响，学校周边环境和治安状况仍不容乐观：周边环境复杂、外来人员增多、学生人数激增、针对学生的治安案件居高不下……。为进一步维护校园治安秩序，优化育人环境，对各类案件实现超前防范和有针对性预防、打击，笔者将本校2008年度发生的治安、刑事案件进行统计汇总，加以研判分析。

一、2008年度我校各类案件情况汇总与分类

2008年1月—2008年12月，我校共发生治安刑事案件124起，涉案价值285728元，其中盗窃101起，涉案金额267028元，占发案率的81.5﹪，占涉案价值的93.5﹪；诈骗16起，占各类案件的12.9﹪，涉案金额12250元，占涉案总金额的4.3﹪，两抢5起，流氓滋扰2起，涉案金额6450元，占涉案总金额2.3﹪。

在124起治安刑事案件中，针对学生的盗窃、诈骗、抢劫三类侵财案件共发生84起，其中，盗窃62起，诈骗17起，抢劫5，涉案价值169283元，按案件发生的场所进行分类：

1、学生公寓内：

发生在公寓内的各类案件共51起，涉案价值134185元。其中盗窃案件43起，涉案金额127515元，占盗窃案件的42.6﹪，占盗窃涉案金额的47.8﹪；诈骗案件8起，涉案金额6670元，占诈骗案的50﹪，占诈骗涉案金额的54.4﹪。

2、教室内：

发生在教室内的案件共14起，涉案金额9390元，其中盗窃案件10起，涉案金额7159元，占总盗窃案件数量的9.9﹪，占总盗窃涉案金额的2.7﹪，诈骗4起，涉案金额2231元。占总诈骗案数量的25﹪，占总诈骗涉案金额的18.2﹪。

3、餐厅内：

发生在餐厅内的案件共8起，全部为盗窃案件，涉案金额14065元，占总盗窃案件数量的7.9﹪，占总盗窃涉案金额的5.3﹪。

4、校外：

发生在校外的案件共11起，其中诈骗5起、盗窃1起、抢劫5起，涉案金额11643元。

5、其它略（办公区、家属区等）。

二、研判

1、学生在学校中是主要的被侵害对象，在124起治安刑事案件中，针对学生的盗窃、诈骗、抢劫三类侵财案件共发生84起，涉案金额169283元，占发案率的67.7﹪，占总涉案价值的59.2﹪。

2、学生被侵财案件（盗窃、诈骗）主要发生在校内学生公寓、餐厅和教室，三处合并为73起，涉案金额167640元，占学生被侵财案件的86.9﹪，占学生被侵财案件涉案总金额的99﹪；

3、盗窃、诈骗案件多发生在学生公寓，共发生51起，涉案金额134185元，发案率、涉案金额分别占以上三场所被侵财案件的69.9﹪、80﹪，占学生被侵财案件涉案总金额的79.3﹪，占涉案总金额的47﹪。

三、结论分析

1、学生公寓当前已经成为不法分子对学生侵财的主要场所和我校最大的治安问题。

原因分析：

（1）随着学生生活水平的提高和学习条件的改善，笔记本电脑、手机、mp3、mp4、数码相机等价值较高且藏匿、携带方便的物品在学生中的拥有量和普及率很高；

（2）公寓楼建筑面积大、楼层多，结构复杂、居住学生数量多，治安防控难度大；

（3）公寓出入口管理人员少、素质相对较低、出入甄别难以操作和流于形式；

（4）学生安全防范意识、自我保护能力普遍较差；

（5）学生公寓缺乏技防设施（监控、门禁）。

2、学生普遍缺乏安全意识、自我防范习惯和能力。

2008年发生在我校餐厅内的8起盗窃案件均是同学在买饭时用自己随身携带的背包、电脑包占座，从而脱离保管、脱离视线而丢失被盗。发生在教室内的10起盗窃案件，也是学生麻癖大意，去厕所或是找同学聊天或是遗忘在教室内发生丢失被盗。不少学生在公寓内上卫生间、洗漱、串门而不关门，把贵重物品放在随手可及的地方而不妥善保管，手机、钱包等贵重物品随手一放就开着门午睡，甚至有的同学夜间睡觉都不锁门而发生被盗。我们进行了进一步的统计，2008年发生在学生公寓、餐厅和教室内、损失近17万元的73起盗窃、诈骗案件中，有51起、近8万元是属于因上述原因丢失和被盗的，也就是说，69.9﹪的案件是属于“可防性案件”，46﹪的损失是完全可以避免的！

3、公寓安全管理和门卫管理还存在很大漏洞。

2008年保卫处共破获盗窃、诈骗案件12起，挽回损失47992元。其中本校学生内盗4起，外来人员作案8起。我校门卫管理虽然实行严格的车辆换证、人员验卡登记制度，但门卫人员少，出入流量高峰期容易漏检；不法人员乘车进入校园作案仍然不能有效地管控，门卫管理并不能解决所有的问题；公寓出入口管理人员配备少、素质相对较低，出入检查流于形式而无法有效实施，低成本、单纯、传统的人防形式效益很差，已经不能有效地应对“专吃高校”的盗窃、诈骗犯罪。

四、思考与对策

1、提高认识，高度重视

从以上数统计据分析可以清楚看到：2008年发生在我校的、针对学生的侵财案件（盗窃、诈骗、抢劫）共发生84起，占124起全校治安、刑事案件的67.7﹪，占年度总涉案金额的59.2﹪；学生被侵财案件又主要发生在学生公寓、餐厅和教室，占学生被侵财案件的86.9﹪，占学生被侵财案件涉案总金额的99﹪，其中60.7﹪的盗窃、诈骗案件发生在学生公寓，发案率、涉案金额分别占以上三场所被侵财案件的69.9﹪、80﹪，占学生被侵财金额的77.7﹪，占年度涉案总金额的46.2﹪，而在以上造成近17万元损失的73起盗窃、诈骗案件中，有近70﹪是属于学生自身“可防”的，近8万元的损失是完全可以避免的！

因而，学生公寓、教室、餐厅，尤其是公寓，已经成为当前和今后一段时间，不法分子对学生侵财的主要场所和我校最大的治安问题，而学生的安全意识淡薄、安全防范习惯和能力普遍缺乏，也是造成不法分子乘虚而入的最大主观原因。应该引起学校各级领导、有关职能部门、单位的深思和高度重视。

2、创新学生安全教育内容和形式

从学校各级有关部门来讲，在不同的时期，都对学生进行过各种形式的安全教育，但从69.9可防性案件的发案率来看，效益不高，必须进一步研究、探索和创新更加深入和有效的安全教育内容和形式。我处正在策划、筹备拍摄一部学生安全教育系列情景教育片，拟以近年来发生在本校学生当中的典型案例为素材，以贴近学生的生活场景和画面真实再现，以期达到生动、直观、简洁、深刻的教育效果。

3、加大投入，科技创安

2008年8月，我校针对频发的公寓盗窃案，投资近40万元在校本部男生公寓内走廊、出入口，女生公寓出入口共安装摄像头139个2008年9月至年底，全校共发生宿舍盗窃案件25起，其中15起是发生走廊没有监控的女生宿舍，2起发生在没设监控的老校区男生宿舍，发生在有监控的男生宿舍8起中，有4起告破。12月份，我处利用监控资料，成功破获1起长期在驻泰高校流窜作案，盗窃学生公寓笔记本电脑、手机、现金等财物的盗窃团伙，抓获犯罪分子2人，挽回经济损失9000元。2009年8月，我处争取领导支持，继续投入24万元，在老校区学生公寓安装监控系统。又投资6万元在学校主大门设立了3个通道的门禁—无障碍通道系统，进一步加强了门卫管理，堵塞了漏洞，有效的防止了校外不法分子混入校园作案。

4、群防群治，落实责任

学校治安防范工作不仅仅是保卫部门的事，各有关部门、单位要各司其职，群防群治，保卫部门要管好大门，发挥好指导、监督、宣传、教育和信息通报的职能作用，协调技防建设；各学生管理部门要配合开展教育；公寓管理部门要看好自己的门、办好自己的事，加强心防、人防、物防措施。

——《2009高校保卫学理论研究与探讨》