顾 建

（泰山医学院保卫处，山东 泰安271000）

摘要：以本校消防安全工作的内容和组织实施为例，探讨了高校消防安全工作的重要性，提出了高校消防安全工作在组织实施过程中存在的问题及改进和加强的措施。

主题词：高校 消防 组织 实施

一、高校消防安全工作的重要性

高校消防安全工作，是高校保卫工作的重要组成部分，是高校教学、科研工作顺利进行的有力保证，良好的安全环境，是高校教学秩序、科研工作顺利进行的前提条件，是确保学校和师生员工人身、财产安全的重要因素，同时高校也是高级人才和现代科研机构、设备比较集中的教学机构，良好的安全环境更是对各项工作顺利进行的有力保障。随着高校社会化程度的不断提高和现代高科技手段的广泛应用，消防安全工作在高校具有举足轻重的地位和作用。纵观近几年来高校火灾发生的情况，不难看出，有些是主观人为造成的，有些是客观防范不力引起的。但是，不管是主观因素，还是客观因素，都给高校消防安全工作的正常运行造成了许多障碍。如何消除障碍，做到防患于未然，是对高校消防安全工作提出的一个新课题。

二、我校消防安全工作的主要内容及实施

（一）消防安全培训教育

我校消防安全宣传教育，是师生员工了解消防安全常识的主要途径，主要采取以下几种途径进行：

1、突出点、线、面教育。高校是人员聚集的地方，人员数量大，每次教育演练要照顾到所有人员比较困难，我校根据这种情况，一是每次消防安全教育上大课时要求新入校学生全部参加，使其在理论上初步了解消防安全、火场逃生、疏散注意事项等基本常识；二是疏散逃生演练原则上组织女生、留学生等相对弱势群体进行，提高她们的火场逃生、疏散实践经验；三是在组织火场逃生演练和火灾扑救时，除参加现场演练人员外，鼓励动员学校全体师生员工到现场观摩学习，在观摩中提高各种疏散、逃生知识等基本要领。

2004年以来，我校每年“消防安全活动周”中组织的消防安全教育、火场疏散逃生演练都被泰安市电视台进行专题报道。

2、利用军训进行教育。新生入校后在军训期间，一般要对新生进行安全常识教育，我们在进行教育中除一般的安全常识外还要将日常应用到的消防常识一起对新生进行教育，让新生有一个初步的了解。

3、利用互联网进行教育。现在互联网已经普及，人们对互联网的依赖也逐步提高，我校将《人员密集场所消防安全管理》、《火灾预防与自救》、《火场逃生》等消防知识宣传片挂到校园网和保卫专题网站上，供师生员工随时点击观看和学习，另外我们还经常收集国内外校园发生的消防安全事故新闻报道，与保卫专题网站的警钟长鸣进行连接，便于师生员工的学习便利，通过宣传教育，能使广大师生员工对消防安全常识初步了解，但距熟练运用还有一定的距离。

4、加强“消防安全活动周”宣传教育。我校将每年的“消防安全宣传日”安排成“消防安全活动周”，一是利用活动周组织进行消防安全教育、火场疏散逃生演练；二是发动各院部系、学生社团进行消防安全常识宣传。

“消防安全活动周”期间，我们针对在活动期间进行的教育及日常进行的教育常识，抽查各个院部系部分学生，采取闭卷考试的方法，来了解学生对消防安全常识的掌握程度。

5、督促院部系进行教育。除消防部门组织教育、宣传、演练外，消防部门还督促各院部系自行组织进行常识教育、演练，加深学生对消防知识的了解。

6、加强对各消防安全重点部位值班员的培训。针对各值班员的特点，我们重点对值班员进行如何报警、如何组织疏散、发生火灾后如何开展工作以及日常的消防安全常识等内容进行培训，并在培训结束后对参加培训的人员进行闭卷考试，对考试合格者发校内“消防安全重点部位上岗证”，对考试不合格者，建议管理部门进行人员调整，安排合格人员在消防安全重点部位进行值班。

通过几年来的宣传教育，使我校的消防安全工作走入一个新高度，连续三年被泰安市评为“防火先进单位”、“消防安全工作先进单位”称号。

（二）消防安全检查

校园内有各类人员、各种设施，有各种贵重仪器、图书、档案，还有各种化学药品、试剂及危险品等，很多地方存在安全隐患，管理难度较大。因此加大消防安全检查和安全隐患整改，是预防和控制各类消防安全事故的有效措施。我校针对自身特点，除各种节假日、预订日期进行检查外，还将各个院系实验室、药品库中的各种药品、试剂及危险品的数量、药品性质、直接管理人进行登记备案，便于进行重点检查和监督，实行层层管理，责任到人，确保消防安全。

（三）健全组织制度

规章制度是做好消防工作的依据，健全完善的规章制度，才能保证学校消防工作步入法制化和规范化轨道。我校制定了《消防安全工作暂行条例》、《消防安全工作考核办法》、《消防事故现场应急救援预案》、《消防重点部位火警应急处置程序》等规章制度。学校还要求各院系制定适合自身特点的各类消防安全规章制度，层层签订消防安全责任书，消防安全重点部位落实到具体人进行管理，并实行领导责任追究制，即：发生消防安全事故，不但要追究直接管理人的责任，还要追究单位相关领导人的监管责任，调动和增强了单位和个人做好本职防火工作的内在动力和外在压力，促使各个管理岗位将消防安全工作做好、做扎实。

（四）消防器材的配备与维护

消防器材是扑救火灾时的主要的有效工具，是学校各个场所预防火灾事故的必配工具，我校根据各个部位的使用性质、特点、面积，分别配备了足量的干粉灭火器或二氧化碳灭火器，配备的灭火器数量基本能确保在火灾初起时能将火势扑灭或减缓火势的发展，等待其他救援人员到来协助，达到有效减少火灾造成的损失。对于达到保质年限、已经使用、压力不足、人为破坏的消防器材，我们能及时进行维修或进行更换，确保灭火消防器材的及时补充和配备。

（五）消防自动控制系统的维护管理

发生火灾且没有人员发现时，消防自动控制系统能及时进行报警，及时对火灾进行扑救，减少财产损失。我校对安装有自动控制系统的场所，安排人员进行24小时值守，并与有消防维保资质且信誉度较高的维修保养公司签订维保协议，定期对消防自动报警系统进行维保，遇有特殊情况可以随叫随到进行消防维保，保证了消防自动报警系统的正常运行。

消防自动报警系统监控室值班人员，是我校出资专门派遣他们到消防专业部门组织的培训班进行学习，取得相应的消防自动报警系统监控室操作人员上岗资格证书后才能在监控室进行值守。在日常的值守期间，我们每学期都聘请消防自动报警系统有关方面的专业人士对值班员进行业务培训，培训方式为值班员现场提问题、提业务难点，由专业人士在现场通过实际操作进行解答、讲解，通过这种培训方式，能很快提高值班员的业务水平，更好地对学校的消防自动报警系统进行值守。

三、消防安全工作在组织实施过程中存在的问题

（一）学生多，人口密度大。消防安全教育、培训、演练不能普及到每一名学生，一旦遇到突发性火灾，学生很难做到有组织有秩序地快速进行疏散，很难保持清醒的思维来确定逃生方法和逃生路线。

（二）个别学生素质较差，对消防设施损坏严重，有的教学楼、宿舍楼等建筑物内的应急照明灯、疏散指示标志、灭火器材以及消防自动报警的手报按钮等破坏严重，如不及时更换维修，在遇到火灾时可能对人员疏散以及火灾报警造成很大损失。

（三）高校是科研重地，化学药品、试剂较多，有的还存在易燃、易爆等性质，对这些物品的保管、使用及发生火灾时的应急措施，缺乏专业培训，并应制定严格的管理制度以及使用、出入库程序，严格的登记制度，才能有效控制药品、试剂的合理使用，减少各种事故的发生。

（四）电脑房多，电脑摆放密度较大，使用频率高，电线承受电压压力大、时间长，如果不经常进行检查，容易引发电起火。

（五）学生宿舍管理有漏洞，存在长时间进行手机充电、用大功率电器做饭、用热得快烧开水、吸烟后不及时熄灭烟头、私拉乱接电源等消防隐患，是高校学生公寓共同隐患，也是引发高校学生公寓发生火灾的主要根源，且治理、管理难度大，是高校发生火灾的主要部位。

（六）高校图书馆，藏书大都在百万册以上，不但有很多专业性很强的图书，而且还有不少“文物级”图书以及科研成果等，这都是消防重点保护部位。

（七）高校存在很多部门、单位，有时消防工作需要部门之间进行协作才能完成，如：安全工作检查，对查出的安全死角、提出的整改意见；消防安全宣传、教育、演练；消防用水用电等，都是由部门、单位相互协作、配合来完成的，协作、配合不好，消防安全工作就存在安全漏洞，引发事故的可能性就增加，给学校、个人带来损失。

四、如何改进和加强高校消防安全工作

（一）推动单位领导责任制。为加强高校各级领导的消防安全意识，学校应明确各部门领导应负的消防安全责任，并实行发生消防安全事故推行单位领导问责制，单位领导的工作成绩直接和消防安全工作挂钩，实行安全工作一票否决制。

（二）加强宣传教育力度。一是宣传教育工作要贯穿于整个教学的全过程，消防管理部门、各院部系要加大消防法规的宣传力度，营造浓厚的教育氛围，建立新生入学消防安全教育课制度，常抓不懈。二是要根据高校特点，发动学生和社团优势，采取形式多样、丰富多彩、喜闻乐见的活动来进行宣传。意识强化了，认识提高了，知识丰富了，这样才能让师生从根本上认识到“水火无情”，才能未雨绸缪，防患于未然。

（三）加大消防安全检查、整改力度。加强消防安全重点部位的管理，加大安全防火检查和隐患整改力度，是预防和控制火灾事故的有效措施。提高防火检查质量，侧重三个方面：检查火源情况，看看用火用电管理是否符合规范要求；检查隐患情况，看看是否进行了整改或采取了安全措施；检查消防设施情况，看看设施设备是否齐全完好。防火检查的目的在于发现火灾隐患，消除火灾隐患的关键是隐患的整改。整改火灾隐患一要坚决，二要及时，三要彻底。不坚决就不能克服整改中遇到的困难，使隐患继续存在酿成火灾，不及时就达不到目的，使师生生命财产受到威胁，不彻底就有可能使隐患存在下去，逐步成为更大的隐患。对短期整改不了的火灾隐患，要制订整改计划，定人定时定措施，限期完成。

（四）完善管理机制，落实防范措施。按照各项法律法规和各项规章制度开展消防工作，是实现依法治校、依法治火的一个重要举措。各级领导要高度重视消防工作，要将其作为一项重要工作来抓。积极贯彻“预防为主，防消结合”的方针，建立健全消防组织制度，层层落实消防安全责任制；另外，高校消防管理部门还要经常、及时的开展消防安全检查工作，及时发现和督促整改存在的问题，还要根据实际情况责令隐患单位拟定整改措施，限期整改。全面建立火灾隐患通报制度。

（五）增加经费投资，改善消防设施。消防设施设备的配置是否完好，是衡量高校消防安全工作开展好坏的一个标准。作为高校管理部门，要及时对消防投入和整改所需资金进行核算，并针对隐患列出整改计划，将经费列入学校经费开支的总预算中，设立消防专项基金，不断改善消防装备条件，有计划的消除火灾隐患；其次要广泛动员，教育师生员工爱护消防设施设备。要加强对消防设施、设备的管理和维护保养，建立专人专门管理制度，改善消防器材的存放条件，确保使用寿命的延长。

总之，高校消防安全工作是一个系统工程，起决定作用的是各级领导的重视。随着学校的快速发展，安全防火工作无疑将面临新问题新情况，需要不断调查研究，提出解决措施。要认识到“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，只要抓牢消防宣传教育这个根本点，紧紧抓住消防安全责任制这个关键点，牢牢掌握防火工作主动权这个着力点，扎实打好消防设施建设这一基础点，学校消防安全工作和防范火灾能力就一定能提高，就一定能为教学、科研和师生生命财产的安全保驾护航。

——《2009高校保卫学理论研究与探讨》